竞争事务委员会今（25日）入禀竞争事务审裁处，向6间业务实体及12名人士展开法律程序，指一个楼宇维修工程围标集团于2022年4月至2023年9月期间，在至少11个屋苑及大厦的维修工程招标中，涉嫌从事围标等反竞争行为，涉及工程总值约7亿元，当中包括大埔宏福苑。
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竞委会表示，涉案工程遍布港九新界8个地区，怀疑违反《竞争条例》下的「第一行为守则」。
竞委会：主脑拣工程 「主角」「帮手」陪标
根据竞委会案情，该围标集团由多个工程承办商及中间人组成，集团主脑先物色目标工程，再安排集团内其他承办商入标。当中部分承办商属预设中标的「主角」，其馀则担任陪标掩护的「帮手」。
竞委会指，有人会亲自或透过中间人向有关承办商提供入标价钱指示，并以「功课」作暗号；担任「帮手」的承办商，则依从或参照全部或部分指示提交标书，藉此协助预设中标者取得工程。
涉嫌围标、合谋定价、瓜分市场
竞委会认为，有关安排涉嫌构成属严重反竞争行为的围标、合谋定价、瓜分市场，以及／或交换影响竞争的敏感资料。
委员会正向审裁处申请命令，要求裁定有关6个业务实体及11名人士违反或牵涉违反第一行为守则，并向其施加罚款；另外，亦申请向张烱权、魏生旺、黎锦全、陈嘉玉、陈响发及李伟雄发出取消董事资格令。
涉案公司及12人名单曝光
被入禀的业务实体包括俊豪建筑工程有限公司、利民创建集团有限公司、顶丰建筑工程有限公司、祥利建筑公司、艺林建筑工程有限公司、宏溢营造工程有限公司、玮业发展建筑有限公司，以及竣鸿工程有限公司。
至于涉案12名人士，则包括张烱权、陈健强、周淑霞、李伟雄、萧永康、黄明强、刘永森、魏生旺、黎锦全、陈嘉玉、陈响发，以及另一名李伟雄。
张烱权被指为主脑 其馀涉案者分属中间人及承办商
竞委会指出，12名涉案人士之中，张烱权为集团主脑，亦是俊豪的幕后操控人，同时为利民创建及顶丰建筑的董事兼唯一股东。
其馀涉案者中，5人属中间人角色，包括顶丰建筑及测量师行高级项目经理陈健强，以及张烱权前雇员周淑霞、李伟雄、萧永康和黄明强；另外6人则属各工程承办商人员，包括祥利项目经理刘永森、艺林董事兼前股东魏生旺、宏溢总经理黎锦全、玮业前行政经理陈嘉玉、玮业董事陈响发，以及竣鸿唯一董事兼唯一股东李伟雄。
宏福苑在内 11个屋苑及大厦涉案
按竞委会披露资料，涉案屋苑及大厦包括将军澳翠林邨、观塘德信工业大厦、柴湾乐翠台、土瓜湾仁智大厦、葵涌葵丰楼、葵涌怡胜花园、大角咀中星楼、铜锣湾耀华街31号、大埔太平工业中心第一座、大埔宏福苑，以及油麻地平安大楼。
当中部分项目已完成，部分仍在施工，亦有个别项目在批出合约后被推翻或暂缓。竞委会又指出，其中葵丰楼、怡胜花园及太平工业中心第一座3个项目，由围标集团成员俊豪建筑工程有限公司中标。
廉署早前采「猎枪」联合行动 3屋苑工程涉贪污及围标
值得留意的是，竞委会披露的部分涉案公司及人士名称，与廉政公署近日落案起诉的案件部分资料相同。
廉署早前与竞委会采取代号「猎枪」的联合行动，捣破一个涉嫌透过贪污及围标手段操控楼宇维修工程招标程序的犯罪集团。经深入调查及徵询法律意见后，廉署于周一（23日）分3宗案件落案起诉4男1女，涉嫌就3个屋苑的大维修工程，向有关屋苑的业主立案法团成员及业主代表行贿，涉案屋苑分别为柴湾茵翠苑、坚尼地城海都楼及葵涌怡胜花园，3项工程总值约9,000万元，案件已于今早（25日）在东区裁判法院提讯。
部分公司及涉案人姓名与廉署案资料相同
按现有资料比对，张烱权及周淑霞与廉署茵翠苑案涉案人同名，祥利建筑公司则与海都楼案所涉公司名称相同，而俊豪建筑工程有限公司，亦与怡胜花园案涉案公司名称一致。
不过，两者属不同执法机构处理的案件，具体案情及法律责任仍有待法庭审理。廉署亦表示，相关贪污调查仍在进行，不排除会有更多人士被检控。
个别人士疑未配合调查 竞委会转介警方
此外，竞委会表示，调查期间有个别人士未有遵从委员会的强制权力提供相关资料，有关行为可能触犯《竞争条例》下的刑事罪行，故已将个案转介警方作刑事调查。
竞委会又发现，有涉案承办商投标时曾签署由竞委会推出的「不合谋投标确认书」，相关人士有可能因作出虚假陈述而干犯串谋欺诈罪行，亦已转介执法部门跟进。
竞委会：今次只是开始 将陆续起诉其他围标集团
竞委会行政总裁毕仲明形容，今次入禀所针对的是一个近年冒起且相当活跃的围标集团。他表示，委员会在搜证期间取得该集团内部通讯，内容显示集团意图以不法手段，争取全港楼宇维修市场四分之一的市场占有率，反映其处心积虑及极度贪婪。
毕仲明又称，今次案件是一个重要突破，让竞委会在后续调查中进一步揭发更多围标集团的存在及运作手法，并强调今次入禀只是开始，委员会其后将陆续起诉其他围标集团。
