競爭事務委員會今（25日）入稟競爭事務審裁處，向6間業務實體及12名人士展開法律程序，指一個樓宇維修工程圍標集團於2022年4月至2023年9月期間，在至少11個屋苑及大廈的維修工程招標中，涉嫌從事圍標等反競爭行為，涉及工程總值約7億元，當中包括大埔宏福苑。
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競委會表示，涉案工程遍佈港九新界8個地區，懷疑違反《競爭條例》下的「第一行為守則」。
競委會：主腦揀工程 「主角」「幫手」陪標
根據競委會案情，該圍標集團由多個工程承辦商及中間人組成，集團主腦先物色目標工程，再安排集團內其他承辦商入標。當中部分承辦商屬預設中標的「主角」，其餘則擔任陪標掩護的「幫手」。
競委會指，有人會親自或透過中間人向有關承辦商提供入標價錢指示，並以「功課」作暗號；擔任「幫手」的承辦商，則依從或參照全部或部分指示提交標書，藉此協助預設中標者取得工程。
涉嫌圍標、合謀定價、瓜分市場
競委會認為，有關安排涉嫌構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場，以及／或交換影響競爭的敏感資料。
委員會正向審裁處申請命令，要求裁定有關6個業務實體及11名人士違反或牽涉違反第一行為守則，並向其施加罰款；另外，亦申請向張烱權、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發及李偉雄發出取消董事資格令。
涉案公司及12人名單曝光
被入稟的業務實體包括俊豪建築工程有限公司、利民創建集團有限公司、頂豐建築工程有限公司、祥利建築公司、藝林建築工程有限公司、宏溢營造工程有限公司、瑋業發展建築有限公司，以及竣鴻工程有限公司。
至於涉案12名人士，則包括張烱權、陳健強、周淑霞、李偉雄、蕭永康、黃明強、劉永森、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發，以及另一名李偉雄。
張烱權被指為主腦 其餘涉案者分屬中間人及承辦商
競委會指出，12名涉案人士之中，張烱權為集團主腦，亦是俊豪的幕後操控人，同時為利民創建及頂豐建築的董事兼唯一股東。
其餘涉案者中，5人屬中間人角色，包括頂豐建築及測量師行高級項目經理陳健強，以及張烱權前僱員周淑霞、李偉雄、蕭永康和黃明強；另外6人則屬各工程承辦商人員，包括祥利項目經理劉永森、藝林董事兼前股東魏生旺、宏溢總經理黎錦全、瑋業前行政經理陳嘉玉、瑋業董事陳响發，以及竣鴻唯一董事兼唯一股東李偉雄。
宏福苑在內 11個屋苑及大廈涉案
按競委會披露資料，涉案屋苑及大廈包括將軍澳翠林邨、觀塘德信工業大廈、柴灣樂翠臺、土瓜灣仁智大廈、葵涌葵豐樓、葵涌怡勝花園、大角咀中星樓、銅鑼灣耀華街31號、大埔太平工業中心第一座、大埔宏福苑，以及油麻地平安大樓。
當中部分項目已完成，部分仍在施工，亦有個別項目在批出合約後被推翻或暫緩。競委會又指出，其中葵豐樓、怡勝花園及太平工業中心第一座3個項目，由圍標集團成員俊豪建築工程有限公司中標。
廉署早前採「獵槍」聯合行動 3屋苑工程涉貪污及圍標
值得留意的是，競委會披露的部分涉案公司及人士名稱，與廉政公署近日落案起訴的案件部分資料相同。
廉署早前與競委會採取代號「獵槍」的聯合行動，搗破一個涉嫌透過貪污及圍標手段操控樓宇維修工程招標程序的犯罪集團。經深入調查及徵詢法律意見後，廉署於周一（23日）分3宗案件落案起訴4男1女，涉嫌就3個屋苑的大維修工程，向有關屋苑的業主立案法團成員及業主代表行賄，涉案屋苑分別為柴灣茵翠苑、堅尼地城海都樓及葵涌怡勝花園，3項工程總值約9,000萬元，案件已於今早（25日）在東區裁判法院提訊。
部分公司及涉案人姓名與廉署案資料相同
按現有資料比對，張烱權及周淑霞與廉署茵翠苑案涉案人同名，祥利建築公司則與海都樓案所涉公司名稱相同，而俊豪建築工程有限公司，亦與怡勝花園案涉案公司名稱一致。
不過，兩者屬不同執法機構處理的案件，具體案情及法律責任仍有待法庭審理。廉署亦表示，相關貪污調查仍在進行，不排除會有更多人士被檢控。
個別人士疑未配合調查 競委會轉介警方
此外，競委會表示，調查期間有個別人士未有遵從委員會的強制權力提供相關資料，有關行為可能觸犯《競爭條例》下的刑事罪行，故已將個案轉介警方作刑事調查。
競委會又發現，有涉案承辦商投標時曾簽署由競委會推出的「不合謀投標確認書」，相關人士有可能因作出虛假陳述而干犯串謀欺詐罪行，亦已轉介執法部門跟進。
競委會：今次只是開始 將陸續起訴其他圍標集團
競委會行政總裁畢仲明形容，今次入稟所針對的是一個近年冒起且相當活躍的圍標集團。他表示，委員會在搜證期間取得該集團內部通訊，內容顯示集團意圖以不法手段，爭取全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率，反映其處心積慮及極度貪婪。
畢仲明又稱，今次案件是一個重要突破，讓競委會在後續調查中進一步揭發更多圍標集團的存在及運作手法，並強調今次入稟只是開始，委員會其後將陸續起訴其他圍標集團。
