有一个真正属于自己的安乐窝，是不少香港基层市民的毕生心愿。面对私人楼宇的高昂首期与居屋的极低中签率，「租者置其屋计划」(下称租置计划)顺理成章成为公屋户踏上置业阶梯的最短捷径。
然而，《施政报告2026》最终未有如坊间所愿重推「租置2.0」。政府按兵不动，并非单纯漠视民意，而是深知将公屋「卖断」犹如一把双面刃：既牵涉旧楼庞大的维修隐患，更会直接冲击现有公屋流转机制。若只为满足一时的置业诉求而贸然重推，随时会为社会埋下更沉重的代价。
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政策起跌：为救市煞停 遗下混合业权
回顾1998年，前特首董建华为达成七成家庭置业的目标，推出租置计划，让公屋租户以低至市价两三折购入现居单位。
后来亚洲金融风暴引发楼价急跌，负资产及银主盘比比皆是。政府为稳定私人市场，于2005年宣布终止扩展租置计划。不过，已纳入计划的39个屋邨租户至今仍保留购买权。这项历史遗留的政策，造就现时公屋混合业权的生态，亦衍生出日后复杂的管理与维修问题。
重推呼声：上车阶梯断裂 冀平价买公屋
现时香港楼价高企，私人住宅动辄千万，而居屋亦一表难求，基层市民的置业阶梯严重断裂。因此，《施政报告2026》发表前，社会上要求重推租置计划的呼声甚高。
以政界为例，民建联在《施政报告》谘询期间便提出「租置2.0」方案，建议将楼龄约20至30年的公屋单位，以市价两至二五折，折实定价约80万至100万元出售予现有租户。针对过往租置屋邨为人诟病的管理争议，方案提倡由房屋委员会继续负责大厦公用地方的管理及维修，不设业主立案法团，小业主只需缴付管理费及负责单位内部的维修。这类倡议正正反映坊间期望透过改良旧有政策，为基层重塑可负担的上车途径。
基层市民的期盼，源于现实的置业困境。市民冯女士接受有线新闻访问时坦言，普通市民难以抽中居屋，亦无力负担高昂首期，因此希望政府重推租置计划。从宏观角度分析，重推租置计划确实有助基层累积可传承的资产，促进社会向上流动。
维修重担：买得起首期 付不起大修
推租置计划固然能让不少家庭圆业主梦，民间诉求亦不无道理，但为何政府始终不愿放行？主因相信在于单位出售后的长远维修代价。
理想与现实往往存在落差。特首李家超曾指出，现存39个租置屋邨中，仍有约一成半、即2.8万个单位无人问津。这并非因为租户不想置业，而是忧虑楼宇老化带来的庞大维修费。基层市民即使付得起相宜的买楼首期，也未必有馀钱应付动辄十多万元的大维修开支。政府若将旧楼的维修重担推给缺乏积蓄的基层，随时制造出一批无力维修物业的「穷业主」，最终烂摊子仍要由社会共同承担，显然并非负责任的做法。
资源不公：卖断单位扼杀公屋流转
政府煞车的另一大考量，是租置计划衍生出的资源分配不公问题。现行机制下，租户购买公屋无须经过资产审查，意味著部分「富户」能以极低折扣购入单位，日后甚至可在自由市场高价套现。这种做法，对辛勤储蓄只为在私人市场上车的夹心阶层而言，难言公平。
更重要的是，公屋本属社会公共资源，一旦将单位卖断，便会永远脱离租赁系统。这不但拖慢公屋流转，更直接减少劏房户等基层市民的上楼机会。长远而言，卖断公屋无异于截断了房屋资源的循环，令真正有迫切住屋需要的弱势社群承受苦果。
暂缓租置：重整资源与回归安居
《施政报告2026》未有重推租置计划并非政策停滞，而是权衡轻重下的理智之举。这反映政府正重新审视房屋资源分配，不再单为满足置业诉求而贸然推行政策。目前政府正研究改良租置计划，未来或会收紧转售限制，并强制设立维修基金。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。协助市民追求安居乐业同时，社会亦需重新思考房屋的真正价值。长远而言，房屋政策应以保障市民安居、让弱势社群有瓦遮头为核心，而非让公营房屋沦为炒卖图利的工具。唯有在置业诉求与公共资源分配之间取得平衡，方能真正惠及普罗大众。
